Уважаеми колеги и приятели,
имам удоволствието да ви съобщя добрата новина:
http://www.sac.government.bg/court22.ns ... enDocument
РЕШЕНИЕ
№ 12790
София, 10/10/2011
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на двадесет и първи септември две хиляди и единадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИАНА ДОБРЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
МАРИЕТА МИЛЕВА
АЛБЕНА РАДОСЛАВОВА
при секретар Илиана Иванова
и с участието
на прокурора Маруся Миндилева
изслуша докладваното
от председателя ДИАНА ДОБРЕВА
по адм. дело № 4779/2011. Document Link Icon
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на директора на Областна дирекция на МВР - Пловдив срещу решение № 210/11.02.2011 г. по адм. дело № 2290/2010 г. на Административен съд - Пловдив, с което е прогласена за нищожна негова заповед № З - 8705/20.10.2010 г. за определяне работно място на инспектор Борислав Иванов Мазнев - младши разследващ полицай в отдел "Досъдебно производство" при ОД на МВР - Пловдив в РУ "Полиция" - Първомай, с предишно работно място Пето РУ "Полиция" - Пловдив, считано от датата на запознаване със заповедта.
Поддържа се неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния закон, иска се отмяната му с потвърждаване на оспорената заповед. Развити се и съображения за процесуална недопустимост на подадената от служителя жалба поради липса на индивидуален административен акт, с който се засягат права и законни интереси на адресата. Позовава се на съдебна практика в тази насока.
Ответникът Борислав Иванов Мазнев счита жалбата за неоснователна. Представено е писмено становище, с цитирани в него решения в подкрепа на извода, че заповедта е издадена от некомпетентен орган. Претендира разноски.
Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационното оспорване. Споделя приетото от първоинстанционния съд, че приложимата в случая разпоредба на чл. 192а от Закона за МВР дава правомощия единствено на министъра на вътрешните работи да премества държавните служители при служебна необходимост.
Върховният административен съд, състав на пето отделение, като обсъди оплакванията, доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 230 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна.
Релевантните за спора факти и обстоятелства са правилно установени. Независимо, че процесната заповед е издадена на основание чл. 30, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от Закона за МВР и в изпълнение на заповед № Із-1815/06.10.2006 г. на министъра на вътрешните работи, по същество с нея е упражнено правомощие, предоставено от закона единствено на министъра. Затова правилно е прието от съда, че заповедта е издадена от некомпетентен орган и е нищожна. В чл. 192а от ЗМВР изрично е определен органът, който е компетентен да премества при служебна необходимост или при изменение на оперативната обстановка държавните служители в същото или в друго населено място на същата или на друга длъжност в рамките на притежаваната категория. В случая директорът на ОД на МВР - Пловдив е осъществил правомощие на друг законово определен орган, като е променил работното място на Мазнев от Пловдив в Първомай, поради което тази негова заповед се явява нищожна. Доводите на касатора, че липсва правен интерес от обжалването на административния акт, не се споделят от съдебния състав и постановеното решение е валидно и допустимо, и като правилно следва да се остави в сила.
При този изход на делото основателно е искането на ответника за присъждане на разноски, поради което ОД на МВР - Пловдив следва да се осъди да му заплати сумата 400 лева - внесено адвокатско възнаграждение за настоящата инстанция.
Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 210/11.02.2011 г. по адм. дело № 2290/2010 г. на Административен съд - Пловдив.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР - Пловдив да заплати на Борислав Иванов Мазнев сумата 400 (четиристотин) лева разноски.
Решението е окончателно.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ Диана Добрева
секретар:
ЧЛЕНОВЕ:
/п/ Мариета Милева
/п/ Албена Радославова